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关于建立二级单位教职工代表大会制度的意见
学院所属各院、系(部)教职工代表大会或教职工大会制度(以下简称二级教代会)是学院教代会制度的延伸和发展,是二级单位管理体制的重要组成部分,是教职工行使民主权利,参与民主管理、民主监督的基本形式和基本制度,也是二级单位实行政务公开的基本载体和广泛听取教职工意见,促进决策科学化、民主化的重要渠道。为了健全和完善我院教职工代表大会制度,加强学院民主政治建设,保障教职工参与民主管理和监督权利,促进学院改革与发展,依据《教师法》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》,现就建立我院二级单位教职工代表大会制度提出以下意见。
一、加强党总支(直属党支部)对本单位教代会的领导
二级单位教代会是在党总支(直属党支部)的领导下,党、政、工共同完成的一项任务。党总支(直属党支部)的领导和重视,是做好教代会工作的重要保证。
1.各党总支(直属党支部)要把二级教代会列入党总支(直属党支部)的议事议程,专门召开会议进行研究。
2.筹备、召开教代会之前,成立由党总支(直属党支部)书记牵头,行政、工会负责同志参加的领导小组,负责筹备组织工作。在确定中心议题、会议组织、协调关系、形成共识等方面发挥党组织的领导作用。
3.学院党委把二级教代会做为考核各党总支(直属党支部)工作的一项重要内容。
二、二级教代会职权
1、听取审议同级行政主要负责人的工作报告,对本单位的办学指导思想、年度工作计划、发展与建设规划、重大改革方案及其它有关本单位的重大问题提出意见和建议。
2、审议通过本单位教职工岗位聘任实施方案、考核办法及其它与教职工有关的基本规章制度。
3、审议决定本单位福利费管理使用办法,以及其它有关教职工生活福利的事项。
三、二级教代会组织制度
1.二级教代会要支持行政负责人的正确决策和领导,教育教职工要遵守各项规章制度,尽职尽责,努力完成各项工作任务,行政领导要尊重支持教代会行使民主管理的职权,认真执行和办理教代会的有关决议和代表提案。
2.二级教代会每届任期为三年,每年至少召开一次代表大会,大会决议须经教代会通过方为有效。
3.二级教代会的规模和代表人数的比例,由单位党、政、工在听取教职工意见的基础上决定,应保证代表的广泛性和群众性。代表名额可为本单位教职工人数的40%左右,学院院、系(部)教代会教师代表不少于70%。人数在50人以下的单位,应实行全体教职工大会制度,其性质、职能、任务和程序与二级教代会基本相同。
4.教代会代表应具有较强的参政议政能力和奉献精神,办事公道正派,密切联系群众,其产生应按民主程序由教职工直接选举,并按单位组成代表组。代表实行常任制,可连选连任,院教代会代表为二级教代会的当然代表。代表因工作调动或离退休,其代表资格自行终止,缺额代表由原单位补选。
5.二级教代会的议题,必须紧密结合本单位的中心工作和群众关注的热点问题,在广泛听取教职工意见的基础上,由党、政、工协商决定。
6.教代会代表按规定程序,对本单位工作和教代会工作有权提出意见、建议和提案。教代会代表应切实履行自己义务,认真做好本职工作,积极参加教代会活动,听取并反映群众的意见和要求,接受群众的监督。
7.二级单位分工会是承担本单位教代会工作的机构。在同级党组织领导下,组织教职工代表大会的换届选举,做好大会的各项筹备工作和会务工作,征集提案并负责立案、交办和督促办理,督促检查二级教代会决议贯彻的执行。
8.教代会的组织原则是民主集中制。
9.二级教代会一般不设主席团,但应成立由党、政、工主要负责人和教职工代表组成的领导小组,其成员必须是正式代表,领导小组主持召开教代会。决定召开二级教代会,二级单位分工会应向院教代会执委会提交书面报告,并在工作上接受指导。
四、加强分工会自身建设
1.分工会要切实发挥教代会的工作机构作用,分工会干部要认真学习邓小平理论,贯彻党的方针政策,紧紧围绕学院和本单位的中心工作,以改革精神搞好教代会工作。
2、分工会要自觉接受党总支(直属党支部)的领导,定期汇报工作,要认真做好代表的培训,教育和引导教职工自觉维护学院和本单位的大局,要维护代表权利,尊重代表意见,做好意见收集和反映工作。
3、分工会要积极开展调查研究,不断创造新经验、新形式,促进二级教代会工作制度化、规范化和程序化。
 
 
 
                
               二○一二年三月二十三日
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